目 錄
1. 概述 0
1.1 項目名稱 0
1.2 項目性質 0
1.3 項目承擔單位及負責人 0
1.4 項目建設方案編制依據(jù) 0
1.5 項目建設目標、周期 1
1.6 項目建設內(nèi)容一覽表 2
1.7 總投資及來源 2
1.8 經(jīng)濟及社會效益 3
2. 現(xiàn)狀、必要性和需求分析 5
2.1 現(xiàn)狀分析 5
2.2 項目建設的必要性分析 7
2.3 需求分析 11
3. 項目建設的可行性分析 28
4. 項目建設目標與任務 29
4.1 建設目標與思路 29
4.2 項目建設的主要任務 32
5. 項目本期的原則和技術路線 36
5.1 項目建設原則 36
5.2 整個項目的技術實現(xiàn)方法和路線 39
5.3 系統(tǒng)建設應遵循的依據(jù)和參考規(guī)范 42
6. 項目本期的總體框架設計 44
6.1 系統(tǒng)開發(fā)總體框架 44
6.2 應用系統(tǒng)部署 45
6.3 應用框架總體設計 47
7. 項目本期應用系統(tǒng)設計 52
7.1 市級農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務管理信息系統(tǒng) 53
7.2 區(qū)級農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務管理信息系統(tǒng) 55
7.3 鎮(zhèn)級醫(yī)療機構管理信息系統(tǒng) 59
7.4 村衛(wèi)生站系統(tǒng)終端 79
7.5 “村醫(yī)之家”網(wǎng)站建設 88
8. 項目本期的投資概算 102
8.1 規(guī)劃總投資概算匯總表 102
8.2 本期投資概算匯總表 103
8.3 資金來源與落實 111
9. 項目本期的建設及運行管理 112
9.1 項目組織保障 112
9.2 技術力量和人員配置 113
9.3 項目建設的實施策略 114
9.4 質量保證整體管理 116
10. 項目本期的建設進度 119
11. 項目本期的培訓工作計劃 120
11.1 培訓對象 120
11.2 培訓內(nèi)容 120
12. 社會與經(jīng)濟效益分析 122
12.1 項目的社會效益 122
12.2 項目的經(jīng)濟效益 122
1. 概述¬¬¬¬¬¬¬¬
1.1 項目名稱
本項目名稱為：廣州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設項目（一期）。
1.2 項目性質
項目性質：本項目為新建項目。
1.3 項目承擔單位及負責人
項目承建單位：廣州市衛(wèi)生局
單位負責人：黃炯烈
項目負責人：方一波
1.4 項目建設方案編制依據(jù)
衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)的《2008年農(nóng)村衛(wèi)生工作要點》中提出，要加強農(nóng)民健康管理工作，加強對重點聯(lián)系縣（市）建立農(nóng)民健康檔案工作的指導，逐步規(guī)范健康檔案格式和內(nèi)容，總結推廣各地在有效利用健康檔案以及規(guī)范新農(nóng)合體檢管理等方面的經(jīng)驗，鼓勵有條件的地區(qū)為農(nóng)民建立健康檔案。依托健康檔案重點加強對農(nóng)村居民慢性非傳染性疾病的干預和管理，提高健康檔案的利用水平，推動有條件的地方轉變農(nóng)村衛(wèi)生服務模式，體現(xiàn)人文關懷，更多地為農(nóng)民提供持續(xù)性的醫(yī)療衛(wèi)生服務。工作要點中還指示，各地要開展農(nóng)村醫(yī)療信息化試點工作，探索利用計算機等先進技術開展遠程會診、農(nóng)村適宜技術培訓和農(nóng)民健康管理的有效方式。
我市主管衛(wèi)生的徐志彪副市長在08年底考察花都區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生站工作情況時指出，由市衛(wèi)生局牽頭、市信息辦配合，以花都區(qū)為試點，形成一種農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設和運籌的模式，通過農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設，為農(nóng)村醫(yī)務工作者提供臨床和醫(yī)藥服務信息，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術提高農(nóng)村衛(wèi)生機構的服務能力和管理水平�；谏鲜霰尘埃揖痔岢鼋ㄔO“廣州市農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設項目（一期）”。
1.5 項目建設目標、周期
總體建設目標：立足于全局規(guī)劃的高度，以面向服務的集成思想為指導，建立以服務為導向的應用架構體系， 初步建成一個系統(tǒng)安全、運行通暢、標準統(tǒng)一、應用全面、管理規(guī)范、資源共享，覆蓋全市農(nóng)村衛(wèi)生站的信息化網(wǎng)絡體系，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生電子化、醫(yī)療服務數(shù)字化、公衛(wèi)管理網(wǎng)絡化、信息服務智能化、安全保障一體化的戰(zhàn)略目標。以信息化促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，為政府、社會和居民提供高效優(yōu)質的信息服務。
本期建設目標：充分利用信息化手段，構建基礎醫(yī)療衛(wèi)生信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)臨床診療業(yè)務信息化，在條件具備的鎮(zhèn)級醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站建設網(wǎng)絡終端，并建設區(qū)、市級業(yè)務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)三層業(yè)務數(shù)據(jù)聯(lián)通，逐步建設和完善共享互通的農(nóng)村電子健康檔案，實現(xiàn)村醫(yī)和醫(yī)院間的雙向轉診，提供醫(yī)療資源的利用率，逐步整合農(nóng)村衛(wèi)生信息資源，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)功能要求，提高資源利用效率。推進農(nóng)村衛(wèi)生信息化基礎配套設施建設，為村衛(wèi)生站配置電腦設備和互聯(lián)網(wǎng)接入鏈路，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握應用互聯(lián)網(wǎng)基本知識，利用互聯(lián)網(wǎng)為其提供一個業(yè)務學習、查詢、交流和業(yè)務管理操作平臺，以便提高其業(yè)務水平和管理效能，也為衛(wèi)生行政部門和鎮(zhèn)級醫(yī)療機構加強村衛(wèi)生站行政管理和業(yè)務指導提供一個快捷的渠道。
通過本期項目建設，在試點鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)達到以下指標：農(nóng)村人口健康檔案建檔率逐步提高，爭取達到50%或更高；村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生提供醫(yī)療衛(wèi)生服務時電腦使用率達到100%，村衛(wèi)生站鄉(xiāng)村醫(yī)生接受“村醫(yī)之家”知識和技能培訓的人員比例達到100%。
本期建設周期為2009年7月到2010年6月一年時間。
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