《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2003-2010年）》
指出：隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入及醫(yī)院服務模式的
改變，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎。醫(yī)院信
息系統(tǒng)要逐步實現(xiàn)從以經(jīng)濟財務為主線的管理信息系
統(tǒng)，向以病人為中心的臨床信息系統(tǒng)拓展，實現(xiàn)與醫(yī)保
系統(tǒng)的雙向交互，利用遠程醫(yī)療技術(shù)，為病人提供不同
層次的服務。
《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的
意見》指出： “加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。以醫(yī)院
管理和電子病歷為重點，推進醫(yī)院信息化建設。
2007年國家衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心對全國3765所醫(yī)院
（其中，三級以上663所，三級以下3102所）進行信息化現(xiàn)
狀調(diào)查，結(jié)果顯示：門急診劃價收費系統(tǒng)、門急診藥房管
理系統(tǒng)、住院病人費用管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)使用最為
廣泛，均超過80％，表明以收費管理為主的醫(yī)院信息系統(tǒng)
在大部分醫(yī)院應用；住院病人入出轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)、住院病人
床位管理系統(tǒng)、住院藥房管理系統(tǒng)使用的醫(yī)院超過70％，
表明住院病人管理系統(tǒng)也在大部分醫(yī)院應用；臨床信息系
統(tǒng)的使用率，除了住院護士工作站系統(tǒng)和實驗室信息系統(tǒng)
（包括檢驗信息系統(tǒng)）分別達到65％和40％外，門急診醫(yī)
生工作站系統(tǒng)和住院醫(yī)生工作站系統(tǒng)不超過23％，電子病
歷、電子化處方、醫(yī)學影像系統(tǒng)（PACS）在12％以下，表
明臨床信息系統(tǒng)在醫(yī)院的應用還有很大發(fā)展空間；相比之
下，涉及數(shù)據(jù)二次應用的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)、臨床決策支持系
統(tǒng)和知識管理平臺的使用率僅有7％左右，表明知識管理
和診療輔助決策的應用還處于起步階段。國內(nèi)醫(yī)院信息系
統(tǒng)的應用基本處在階段I和II。
醫(yī)院信息系統(tǒng)三個階段相輔相成、相互促進，每個
階段都需要不斷推進和提升。只有持續(xù)加強和改進每一
個階段的建設，醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設和應用才能不斷發(fā)
展。
階段II是以臨床信息系統(tǒng)的建設和應用為標志。在
這一階段中，電子病歷的建立具有中心性和基礎性的意
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